รัฐบาลทรัมป์ เสนอให้ประเทศต่าง ๆ จ่ายเงินสูงถึง 1,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อแลกกับการเป็นสมาชิกถาวรใน "บอร์ดสันติภาพ" กลไกใหม่ที่ทรัมป์ผลักดันขึ้นมาเพื่อจัดการความขัดแย้งระหว่างประเทศ

เอกสารดังกล่าวระบุว่า ทำเนียบขาวได้เชิญผู้นำหลายประเทศเข้าร่วมเป็นสมาชิกบอร์ดสันติภาพ หรือคณะกรรมการสันติภาพ ซึ่งทรัมป์จะดำรงตำแหน่งประธานด้วยตนเอง โดยมีรายชื่อผู้นำอย่าง ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน ของรัสเซีย นายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บาน ของฮังการี และนายกรัฐมนตรีมาร์ก คาร์นีย์ ของแคนาดา

ตามร่างกฎบัตร บอร์ดสันติภาพกำหนดให้ประเทศสมาชิก ซึ่งต้องมีผู้นำประเทศเป็นตัวแทน มีวาระดำรงตำแหน่งไม่เกิน 3 ปี นับจากวันที่กฎบัตรมีผลบังคับใช้ และสามารถต่ออายุได้ตามดุลยพินิจของประธานบอร์ด

อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดดังกล่าว ไม่ใช้กับประเทศที่จ่ายเงินมากกว่า 1,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือกว่า 31,500 ล้านบาท ภายในปีแรก ของการจัดตั้งบอร์ด ซึ่งเท่ากับเปิดช่องให้ประเทศที่จ่ายเงินจำนวนมหาศาลสามารถรักษาสถานะสมาชิกได้ยาวนานกว่าเดิม

บอร์ดสันติภาพถูกเสนอขึ้นครั้งแรกเพื่อทำหน้าที่กำกับดูแลการฟื้นฟูกาซา หลังสงคราม แต่เนื้อหาในกฎบัตรไม่ได้จำกัดบทบาทไว้เฉพาะดินแดนปาเลสไตน์ โดยระบุว่าบอร์ดมีเป้าหมายในการส่งเสริมเสถียรภาพ ฟื้นฟูการปกครองที่ชอบด้วยกฎหมาย และสร้างสันติภาพอย่างยั่งยืนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบหรือมีความเสี่ยงจากความขัดแย้ง

ทำเนียบขาวระบุว่า โครงสร้างขององค์กรจะประกอบด้วยบอร์ดหลัก คณะกรรมการปาเลสไตน์ซึ่งเป็นกลุ่มเทคโนแครตเพื่อบริหารกาซา และคณะกรรมการบริหารอีกชุดหนึ่ง ซึ่งมีบทบาทเชิงที่ปรึกษา

อย่างไรก็ตาม พบว่าปฏิกิริยาจากพันธมิตรสำคัญอย่าง ฝรั่งเศสและแคนาดา เป็นไปอย่างระมัดระวัง โดยรัฐมนตรีต่างประเทศฝรั่งเศส ฌอง-โนเอล บาร์โรต์ ระบุว่า ฝรั่งเศสยังไม่สามารถเข้าร่วมได้ในขั้นตอนนี้ เนื่องจากกฎบัตรของบอร์ดมีขอบเขตกว้างเกินกว่าการฟื้นฟูกาซาตามกรอบที่สหประชาชาติรับรอง และขัดกับพันธกรณีระหว่างประเทศของฝรั่งเศส โดยเฉพาะสถานะสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNSC)

...

ด้านแหล่งข่าวรัฐบาลแคนาดาระบุว่า ออตตาวาจะไม่จ่ายเงินเพื่อเข้าร่วมบอร์ด และยังไม่ได้รับคำขอให้ชำระเงิน แม้นายกรัฐมนตรีมาร์ก คาร์นีย์ จะส่งสัญญาณยอมรับคำเชิญเข้าร่วมก็ตาม

ศาสตราจารย์พอล วิลเลียมส์ แห่งมหาวิทยาลัยจอร์จ วอชิงตัน มองว่า ข้อเสนอขายสมาชิกถาวรในราคา 1 พันล้านดอลลาร์ สะท้อนว่าทรัมป์กำลังพยายามสร้างทางเลือกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติแบบจ่ายเงิน แต่เป็นระบบที่ทรัมป์เพียงคนเดียวถืออำนาจยับยั้ง

เนื้อหาในกฎบัตรยังพาดพิงถึงสหประชาชาติ โดยระบุว่าบอร์ดสันติภาพควรมีความกล้าที่จะก้าวออกจากแนวทางและสถาบันที่ล้มเหลวมาแล้วหลายครั้ง ซึ่งสอดคล้องกับท่าทีของทรัมป์ที่วิพากษ์วิจารณ์ UN มาโดยตลอด และเพิ่งประกาศถอนสหรัฐฯ ออกจากองค์กรและสนธิสัญญาระหว่างประเทศ 66 ฉบับ ซึ่งกว่าครึ่งเกี่ยวข้องกับ UN

ด้านสหประชาชาติออกมาตอบโต้ทันที โดยโฆษกประธานสมัชชาใหญ่ UN ระบุว่ามีองค์กรพหุภาคีสากลเพียงหนึ่งเดียวที่ทำหน้าที่ด้านสันติภาพและความมั่นคงของโลก และนั่นคือสหประชาชาติ

นักวิเคราะห์จาก International Crisis Group ระบุว่า มีอย่างน้อย 60 ประเทศที่ได้รับเชิญเข้าร่วมบอร์ดสันติภาพ บางประเทศอาจมองว่าเป็นโอกาสสร้างความใกล้ชิดกับทรัมป์ แต่หลายประเทศอาจมองว่าเป็นการรวบอำนาจในเวทีโลก

ตามร่างกฎบัตร ทรัมป์ในฐานะประธานบอร์ด จะมีอำนาจถอดประเทศสมาชิกออกได้ เว้นแต่จะถูกคัดค้านด้วยเสียงสองในสามของสมาชิกทั้งหมด และยังมีสิทธิเลือกผู้สืบทอดตำแหน่งประธาน หากตนเองพ้นจากตำแหน่ง

นักวิเคราะห์จาก German Marshall Fund ระบุว่า น่าจะมีเพียงไม่กี่ประเทศที่พร้อมเข้าร่วมโครงการนี้ ในช่วงเวลาที่หลายประเทศยังคงพยายามปกป้องระบบพหุภาคีเดิม.

ที่มา :channelnewsasia

คลิกอ่านข่าวเกี่ยวกับ ทรัมป์