贾康：从财政视角看“投资于物”与“投资于人”的辩证关系_爱思想 (opens in new tab)

【摘 要】“十五五”规划纲要明确提出“投资于物和投资于人紧密结合”。本文从财政视域推广至全局，深入解析投资于物与投资于人的辩证关系与实践路径。二者协同是释放发展动能的关键机制，要实现“人物协同”，需积极合理地通过税收优惠政策、专项补贴资助、PPP模式、产业基金等发挥财政政策的杠杆作用，引导民间资本成为重要参与力量。当前，我国财政支出面临的现实约束一定程度上影响“人物协同”的推进力度，可从三个层面进行改革探索：做好财政支出的“加减法”；创新“人物协同”的财政投入模式；在增长极区域利用相对优势打造“人物协同”的示范样板。