秦前红：违法犯罪记录封存背景下从业限制措施的优化 (opens in new tab)

摘要：在实践中，从业限制措施暴露出突破设定权限，在犯罪附随后果体系中被异化及在社会信用体系中对行为人进行重复评价等问题，存在不合理侵害公民合法权益的嫌疑。当前正在推动建立的违法犯罪记录制度，致力于收缩违法犯罪记录的获取渠道，进而限缩犯罪附随后果的适用，以落实过罚相当原则，推进轻罪治理，缓解违法犯罪行为与附随后果轻重“倒挂”问题。在此背景下，从业限制措施应进行相应的调整，主动扩展并进行精细化改造，实现特殊预防的功能目标。同时，应完善从业限制措施的行刑衔接规则，加强对从业限制规定的审查与清理。在具体适用层面，应减少无违法犯罪记录证明的应用场景，推广告知承诺制，建立重点职业人群信用管理制度，并探索终身禁业措施执行阶段的解除机制。